粤民保〔2008〕4号

各地级以上市民政局、财政局：

根据省政府常务会议决定事项通知（粤办会函〔2007〕101号）要求，为进一步完善最低生活保障制度，更好地保障特殊困难低保对象的基本生活权益。现就有关事项通知如下：

一、调整省级低保资金补助比例

从2008年1月起，省级财政对14个经济欠发达市和恩平市的城乡低保金补助比例为：城镇40%、农村60%。

二、安排落实低保工作经费

市、县（市、区）财政部门要根据当地低保工作的实际情况，安排落实必须的工作经费并列入本级财政预算，确保乡镇（街道）基层低保工作正常开展。

三、对城乡特殊困难低保对象实行分类施保

要进一步加大分类施保工作力度，对最低生活保障对象中的

特殊困难家庭，在已核定补助数额的基础上，根据其困难程度适当提高补助水平，更好地保障他们的基本生活。

（一）分类施保的对象。

分类施保的对象，主要是指家庭中有65岁以上的老年人、残疾人、未成年人、重病患者及单亲家庭等家庭成员。具体人员由各县（市、区）人民政府确定。

（二）分类施保的标准。

分类施保的标准，由市、县（市、区）人民政府根据当地实际情况自行确定，分类施保对象只享受其中补助标准最高的一种，补助金随同城乡低保金一同发放。

（三）分类施保的资金保障。

分类施保所需资金：珠江三角洲地区自行解决；14个经济欠发达市和恩平市按《广东省最低生活保障资金管理暂行办法》（粤财社〔2005〕48号）及有关规定执行。

（四）分类施保的实施程序。

1.审核审批。个人在申请最低生活保障待遇时，工作人员应详细了解核实其家庭收入情况，符合分类施保条件的，应及时为其办理分类施保。分类施保由街道办事处（乡、镇）审查核实，报县（市、区）民政部门审批。

2.已享受最低生活保障待遇的对象，经审核符合分类施保条件的，由县级民政部门按照有关规定直接办理分类施保。

3.符合分类施保条件的对象，重病人员需出具镇级以上医院的诊断治疗及相关费用证明，重残人员需出具有关部门核发的证件，“三无”对象及其他特殊困难家庭需出具户口所在地居（村）委会或所在单位的相关证明材料。

（五）工作要求。

各地民政、财政部门要密切配合，结合当地实际，认真研究，在2008年6月前制定出台具体实施办法，确保分类施保工作顺利进行。民政部门要按照规定的范围、标准和程序开展分类施保工作。要建立分类施保对象家庭档案，落实动态管理，定期复核，保持进出口畅通。分类施保对象增发的金额要分别在“低保信息管理系统”和统计报表中作专项记录。

各地要公开分类施保工作的政策依据、操作程序等内容，落实公示制度，加强监督检查，接受社会监督，确保分类施保工作公开、公正、公平。省财政将对开展分类施保工作成绩突出的市给予奖励。

广东省民政厅         广东省财政厅

二〇〇八年一月二十四日