今年4月以来，上海市猪肉、蔬菜等副食品价格出现大幅度的上涨，给低收入群体的基本生活带来了直接影响。经市政府常务会议讨论决定，上海市城镇低保标准自8月1日起从320元调整提高为350元，增加30元，调幅为9.37%，为本市8年来调幅最大的一次。同时，农村低保标准也同步进行调整到2800元/人、年（自7月1日起实施），每人每年净增240元，增幅为9.4%，是历年来增加额最高的一次。至8月31日，低保金及其标准提高部分已全部发放到本市20.46万户城镇低保家庭，覆盖34.49万困难群体。

在调整低保标准的同时，从9月份起，上海市同步出台强化“分类施保”的政策措施，针对就业年龄段有劳动收入人员及部分退休早、养老金偏低的退休人员等申请“低保”的困难群体，实施收入豁免政策。“收入豁免”政策通过对部分收入免予计入家庭收入等措施，使低保家庭中的低收入从业人员的实际生活保障标准明显提高。

近年来，上海市为了鼓励低保人员就业自立，对低保家庭中的从业人员，除给予其家庭其他成员低保补差救助外，另对从业人员每月发放就业生活补贴。但是此项政策对于一些困难家庭如单亲家庭，由于原来的政策限制，无法纳入低保，也享受不到就业生活补贴，会出现就业后反而收入减少的倒挂现象。为了进一步鼓励这些低保家庭中的从业人员的就业积极性，上海市推出“收入豁免”政策，并同步将就业生活补贴标准从180元/人、月，提高到270元/人月。即先从该家庭有正常劳动收入从业人员的收入中，扣除等额于就业生活补贴的部分收入，剩余收入再计入家庭收入，若低于低保线标准，便可纳入“低保”。这一“分类救助”政策的实施，更加体现促进低保就业年龄段有劳动能力从业人员的就业积极性、体现对就业与不就业人员的区别救助措施、体现救助政策的公平公正性。

与就业人员部分收入免予计入家庭收入相类似的还有“退休人员部分养老收入豁免计入”。“退休人员部分养老收入豁免计入”的政策是将城镇低保家庭中退休人员的部分养老收入（现定标准为110元）先予以扣除，其余养老收入作为家庭收入计算。此项政策的实施，可以加大对低保家庭中养老金偏低的退休人员，尤其是少数无子女的“一老养一老”家庭的保障力度，使这部分退休困难老人适当改善其生活水平。