一、探索监督员、联络员制度，解决基层救助力量薄弱与救助任务日益繁重之间的矛盾。关注民生、构建和谐的新形势，人民群众的新期待、新要求，都对新时期救助工作提出了更高目标和更多新的课题，农村低保、农村医疗救助等各项民政业务的开展和不断深化，使基层救助任务繁重，工作量日益增大，农村基层救助力量薄弱的矛盾日益显现。2007年初，鹤壁市首先在淇县、开发区进行民政监督员、联络员试点工作。每个乡镇（区）设一名民政监督员，每一个行政村设一名民政联络员，民政监督员具体人选由各乡镇在乡镇干部中投票评选，民政联络员主要在大学生村官、村两委优秀干部中挑选，经村民代表选出，乡镇、办事处认定后由民政部门培训和发放聘任证书。

　　民政联络员的主要职责是：负责民政法律、法规的宣传；负责本乡镇、本村、本居委会农村五保、低保、优抚、医疗救助等各类民政对象的申报、核查、上报工作；负责本村救灾款物的发放、登记工作；负责本村民政对象人员变化情况的及时上报工作；负责本村民政对象稳定和社情民意的收集、整理、上报工作。民政监督员主要职责是：负责困难群众接待来访工作，调查核实群众相关举报；对救助程序是否公平公正、救助政策的执行情况进行监督；对救助资金的发放和使用进行监督。

　　二、强化培训工作，保证监督员、联络员服务质量和服务水平。鹤壁市注重对监督员、联络员的岗前和在岗培训工作，提高监督员、联络员政策水平和服务水平。2007年5月24日—26日，在淇县举办了首次民政监督员和联络员专题培训班，邀请省民政厅的社会工作专家对各乡镇民政监督员、村民政联络员等230余人进行了集中培训。培训内容涉及社会工作、城乡救助体系建设、民政工作业务、民政工作性质、民政监督员、联络员职责等多个方面。在会上，淇县县委、县政府为每位民政监督员和联络员发放了聘任证书。此经验在全市推广，2007年共举行此类培训6次。8月底民政监督员、联络员制度全面建立，全市共有民政监督员、联络员1238余名。

　　三、赋予监督员、联络员相应权力，充分发挥其在基层救助工作的作用。一是参与各项救助活动,工作在救助一线。在全市帮扶城乡困难群众安全度动活动启动后，各个联络员牵头组织对本村困难群众的排查、审核，由于群众信任,底数清楚,往年为期一个月的排查活动,今年只用了15天的时间且做到了公开公平公正,不重不漏不错。二是监督各项救助资金的发放,保证了政策的落实。今年下半年，由于物价上涨,上级政府出台了一系列对困难群众的补贴措施,鹤壁市 7月份为10元／人;8、９月份为15元／人；10、11、12月份为25元／人；11、12月份还有每户１０元的液化气补贴，由于每月发放标准不统一，便专门请监督员进行全程监督。监督员不仅监督低保对象是否按照标准是否足额领取到低保金和物价补贴资金，并耐心向低保对象讲解物价补贴资金发放的标准和相关政策，低保对象十分满意。三是利用监督员开展各种教育整顿活动，规范救助行为。针对民政业务的不断增加，资金量越来越大，人民群众期望值越来越高的新形势，在全民政系统开展了为期两个月的预防职务犯罪教育整顿活动，由市预防办牵头，监督员做为中坚力量，纠正问题６个，取得了实实在在的效果。四在年终考评时邀请监督员参加，增加了考核工作的公信度。为提高救助质量和服务水平，鹤壁市制定了《城乡救助体系定量考核办法》，每季度对县区民政工作进行分类考核，按百分制计分，年终总评后进行奖惩。设立监督员、联络员后，每次考核都邀请一定比例的监督员、联络员参加，使考核结果更加公正透明。

　　四、设立专项工作经费，调动民政监督员、联络员的工作积极性。为保证民政监督员、联络员顺利开展工作，积极协调财政部门，在县（区）财政紧张的情况下，专门拿出资金保证民政监督员、联络员工作经费。同时为民政监督员、联络员每人每月发放300元补贴，调动了每位民政监督员和联络员的工作积极性，增强了工作责任心。保证了民政监督员、联络员制度不流于形式，真正落到实处。